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《中国食品药品监管》2022 年 11 期
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【 摘要 】
目的:进一步厘清药品监管指导原则与我国行政法律体系的关系,推动指导原则制度的科学化、法治化。方法:运用法解释学与比较法学的方法,讨论指导原则的法律渊源与法律运用。结果:《药品管理法》《药品管理法实施条例》等构成了药品监管指导原则的基本法律渊源,在相关条文中尚未正面定义指导原则的概念、功能与边界,对指导原则的非强制属性可适当加强。《行政许可法》等行政法律同样构成了指导原则的法律渊源,且指导原则属于行政许可的“标准”,并非与注册审批事项无关。结论:药品监管指导原则制度的完善,需要重视法律渊源问题,并应在法律法规中明确指导原则的具体概念与使用范围。